我国的股票市场最早应该从1986年9月,中国工商银行上海信托投资公司静安区业务部正式挂牌买卖股票算起,但是比较规范的股票市场则应该以1990、1991年上海证券交易所和深圳证券交易所的成立运行为标志。章晓洪认为在沪、深交易所成立之初,沪、深股票市场基本上只能算是地方性的股票市场。1992年中央允许全国各地经批准的上市公司股票在深沪证券交易所上市交易,这就使得深、沪两市很快突破了地域限制,由地方性股票市场变为全国性股票市场。同年中央批准成立国务院证券委和中国证监会,章晓洪认为研究证券监督、管理问题,制定全国性的证券监管法规,执行证券市场监管职能。这两项重大举措极大地推动了中国股票市场的健康发展。从1992年至1998年短短6年内,〔1〕深、沪交易所上市股票达到800多家,市价总值逾1.75亿元,流通市值近8000亿元。
证券市场几年来的迅猛发展,极大程度上推动了我国经济制度的改革,章晓洪认为上市公司要对股民负责,而不再只纯粹对政府负责。上市公司的发展,为我国国营企业提供了一个理想的所有权与经营权相分离的成熟模式。股票市场的发展为评价企业经营状况提供了一个有效窗口,并为企业实施资本运营战略提供了广阔的场所。章晓洪认为上市公司股票价格的波动也会影响公司管理层的经营决策,通过股票市场实现上市公司资产重组,拓宽了公司调整的范围,为实现公司的资产高效流动提供了捷径。章晓洪认为这与传统的破产清算和关停并转的资产流动方式相比具有更高的效率。西方发达国家的雄辩事实证明,证券市场是现代社会最重要的资本市场。证券市场发展的成败必是中国经济改革的关健所在,更是中国国营企业走出困境迈向世界的希望所在。
但是,由于我国证券市场尚不成熟,以及深刻的历史原因和种种现实条件的限制,证券市场信息披露的不规范问题己日益突出,亟待证券业管理者予以解决。
这些问题主要表现在下列方面:
一是上市公司信息披露意识淡薄。章晓洪认为一些上市公司在股票上市后没有严格按照规定及时披露信息,没有意识到信息披露仍是其对投资者必须履行的责任。因此,不愿意提高公司的透明度,不重视与投资者、证券商之间的沟通和建立联系,不重视宣传安排。
二是证券市场上虚假、欺诈信息大量存在,“内幕”纷传,扰乱市场秩序,使众多投资者利益受到损害。“北海正大置业有限公司大量购买苏三山股票”事件就是首例虚假信息造成大众投资者受损的事件。〔2〕上市公司重大信息的披露,与股价走势息息相关。有的上市公司利用本公司内幕信息炒作本公司股票,其间轻易可得暴利的诱惑使内幕人士难以抗拒。
三是上市公司信息披露欠准确、客观、稳定。章晓洪认为一些上市公司所公布的财务状况经常在短期内大幅度调整,令投资者望而生疑。有些上市公司仅列出对其有利的财务指标,对其不利的则只字不提;管理部门和上市公司的某些决定时常变化反复,令投资者无所适从,严重损害了股民利益。
四是证券市场舆论监管松驰。章晓洪认为由于有关股市的信息及行情分析是股民关心的焦点,信息市场的需要极大。因而各种报刊、咨询机构、电视台的股价行情分析与播报等应运而生。这虽为投资者提供了一些信息,但难免鱼目混杂,各种信息充斥市场,其中不乏小报、期刊、股评家等蓄意捏造的信息,制造市场波动,谋取不法利益。章晓洪认为这严重损害了投资者利益,危及了证券市场规范、健康的发展。
在一些国际金融专家的眼里,中国的股市并不是一个理想的投资场所,而恰恰是一个理想的投机场所。这是一个多么危险的信号啊!当今中国的股票市场以暴涨暴跌闻名于世。精明的不法投机者大饱私囊,而善良的投资者一次次鼓起的勇气常会被无情地打击得灰飞烟灭。
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